Coup d'État militaire au Myanmar : évaluation de la situation actuelle par notre guide local

Coup d'Etat militaire au Myanmar : après une décennie de la fin de la dictature militaire, l'armée a repris le pouvoir par un coup d'Etat militaire au Myanmar. Que s'est-il passé ? Quelle est la situation sur le terrain ? Et à quelles conséquences s'attendre ? Notre guide local Andreas* sur place à Myanmar rapporte.

Andreas, il y a eu un coup d'État militaire au Myanmar dans la nuit du 1er février 2021. Que s'est-il passé exactement cette nuit-là ?

Lundi matin, à environ 2h30, les forces armées ont commencé à arrêter le gouvernement, dont le président, le 1er vice-président (civil) et la conseillère d'État Daw Aung San Suu Kyi. En outre, le cabinet, quelques "ministres en chef" (comme en Allemagne les ministres-présidents des Länder) et un certain nombre de députés de la NLD ont été arrêtés. La NLD constitue le gouvernement. Le deuxième vice-président, un lieutenant-général, a été nommé président par intérim, sous les ordres du commandant en chef des forces armées du Myanmar, le général senior Min Aung Hlaing. L'état d'urgence a été décrété.

Le matin du 1er février 2021, les médias locaux ont publié les premiers rapports sur l'objectif de la prise de pouvoir par l'armée. Selon ces informations, il est prévu que cette "phase" soit limitée à 12 mois, après quoi il est prévu d'organiser de nouvelles élections. Après les élections, le parti gagnant formera un nouveau gouvernement. Aujourd'hui, le 2 février 2021, les premières listes de noms sont apparues dans les médias locaux. Le commandant en chef ou le président par intérim ont fait publier des listes de noms qui énumèrent les noms des anciens ministres et des ministres nouvellement nommés. Ces ministres nouvellement nommés sont pour la plupart des civils. Les ministres qui sont des généraux dirigent les ministères qui étaient déjà occupés par des généraux (défense, intérieur et affaires frontalières).

Au cours du 1er février, les réseaux de téléphonie mobile et Internet ont été temporairement coupés. Mais le soir au plus tard, on pouvait à nouveau communiquer normalement. Sur les médias sociaux, les annonces de nouvelles coupures d'Internet et d'électricité se sont multipliées, mais elles n'ont pas eu lieu.

Où exactement s'est déroulé le coup d'État militaire au Myanmar ?

Le coup d'État militaire au Myanmar a commencé dans la capitale Naypyidaw, à environ 5 heures de route au nord de l'ancienne et commerciale capitale Yangon. C'est à Naypyidaw que se trouvent les ministères et les parlements. A Yangon, la mairie du centre-ville a été encerclée par les forces de sécurité. 

Coup d'État militaire au Myanmar : pourquoi les militaires ont-ils agi contre le gouvernement ?

Des élections législatives ont eu lieu en novembre 2020 et ont été remportées à une majorité écrasante par la NLD. Les forces armées et le parti politique USDP, en tant que "parti maison" des forces armées, ont porté des accusations d'irrégularités et d'éventuelles fraudes électorales et ont demandé à avoir accès aux bulletins de vote, à différents registres et à un éventuel recomptage des bulletins. L'UEC (Union Election Commission) n'a pas donné suite à cette demande.

Les discussions de médiation entre l'armée et le gouvernement n'ont pas abouti. La semaine dernière, les fronts se sont durcis et pour la première fois, l'armée a évoqué la possibilité d'un coup d'Etat, ce qui a provoqué une grande agitation. L'armée a ensuite fait marche arrière en disant qu'elle avait mal compris les déclarations des militaires. Le coup d'Etat militaire au Myanmar tôt lundi matin s'est produit quelques heures avant la première session constitutive du nouveau parlement à Naypyidaw.

Les forces armées ont la possibilité constitutionnelle de prendre le pouvoir si elles estiment que l'unité, la souveraineté et l'ordre du Myanmar sont menacés. Avec les accusations de fraude électorale et d'irrégularités lors des élections de novembre 2020 et l'intransigeance de l'UEC, elles ont estimé que l'ordre et la souveraineté du Myanmar étaient menacés. Mais en fait, ils auraient dû convoquer le Conseil national de sécurité qui décide de l'état d'urgence, mais cela n'a pas été fait, car le président (aujourd'hui en prison) a probablement refusé de convoquer ce conseil. Contrairement aux précédentes prises de pouvoir par les militaires (1962, 1988), cette fois-ci, la Constitution n'a pas été suspendue. 

Il s'agit du commandant en chef, le général senior Min Aung Hlaing, qui aura 65 ans en été 2021 et qui devra donc prendre sa retraite selon les règles militaires. On suppose qu'il n'est pas prêt à le faire et qu'il souhaitait occuper plus tard, en tant que civil, une fonction politique dotée d'un pouvoir similaire ou au moins élevé, ce qu'il n'a pas réussi à faire puisque l'USDP n'a obtenu que très peu de mandats en novembre. 

Quel est le rôle de la chef de gouvernement de facto Aung San Suu Kyi et de son parti, la Ligue nationale pour la démocratie (LND) ?

Comme elle est en prison, Aung San Suu Kyi ne joue aucun rôle pour le moment. Mais au cours des derniers mois et des dernières semaines, elle aurait pu faire en sorte que les exigences des forces armées concernant l'examen des documents électoraux et des bulletins de vote soient appliquées, ou du moins les apaiser. Après la prise de pouvoir hier, les militaires ont annoncé qu'ils allaient réformer la loi électorale. Lorsque de nouvelles élections auront lieu, probablement en novembre 2021, il est probable que la NLD remporte à nouveau la victoire et que Suu Kyi retrouve un poste important. Je pense qu'un tel résultat serait accepté par l'armée si la transparence absolue du scrutin garantissait que les allégations d'irrégularités ne soient pas ravivées.

De quelle manière la vie publique a-t-elle été affectée par la junte militaire ?

Junta signifie "conseil" et un tel conseil n'a pas été formé hier ! Les gouvernements militaires SLORC et SPCD à partir de 1988 et 1997 respectivement étaient des conseils militaires qui gouvernaient sans base constitutionnelle sur la base de décrets et d'arrêtés. En prenant le pouvoir hier, la Constitution n'a pas été abrogée et le pouvoir gouvernemental est exercé par le président provisoire, qui était auparavant vice-président. Ces postes ont une valeur constitutionnelle !

Hier, les communications et la télévision ont été coupées. En outre, on a entendu dire qu'il y avait eu une tempête sur les denrées alimentaires. Aujourd'hui, tout semble reprendre son cours normal. Je viens de faire un tour au marché - tout est comme d'habitude. Le couvre-feu nocturne de 0 à 4 heures dû à COVID-19 a probablement été étendu (non encore confirmé) à 20 à 4 heures.

La plus grande restriction, cependant, est la fermeture de tous les aéroports pour le trafic intérieur et à longue distance jusqu'au 31 mai 2021. Bien que le COVID-19 ne permette pas ou peu de trafic régulier, mais seulement des vols de secours, il était au moins possible de voyager à l'étranger ou de l'étranger vers le Myanmar, même si les étrangers devaient faire face à des obstacles considérables pour se rendre au Myanmar depuis l'étranger. Mais maintenant, tous les droits d'atterrissage et de décollage ont été annulés.

Grâce à Covid, il y avait déjà des couvre-feux et des ordres de rester à la maison. On avait le droit de faire les courses, d'aller au travail et chez le médecin. Cela ne s'est pas aggravé ou amélioré. Les restaurants ne proposent que des services de livraison et de ramassage depuis des mois.

Coup d'État militaire au Myanmar : quel sera l'impact sur le tourisme ? Est-ce que les touristes s'absentent maintenant, même après COVID-19 ?

Avec la transition démocratique à partir de 2011, les arrivées de touristes étrangers au Myanmar ont augmenté rapidement chaque année. Avant 2011, à l'époque des conseils militaires, il était considéré comme "pas chic" de voyager dans un pays dirigé par des militaires. Mais maintenant que la Constitution est toujours en vigueur et que la durée de l'état d'urgence est limitée à "seulement" un an, je suppose que nous ne verrons que peu d'effets. Dans le contexte de COVID-19, ce serait touristes étrangers au plus tôt à partir d'octobre 2021 est revenu au Myanmar une fois que les vaccins ont été administrés.

Ce qui m'étonne toujours, c'est que depuis 2014, la Thaïlande est gouvernée de la même manière par l'armée, et que les touristes qui voyagent en Thaïlande n'ont alors absolument aucune préoccupation "morale". Au contraire, avant COVID-19, la Thaïlande comptait environ 40 millions de touristes par an, avec une forte tendance à la hausse, et ce malgré un véritable "conseil militaire" là-bas. Cependant, je ne peux pas faire de déclaration concrète à ce sujet, je ne peux que faire des estimations.

Comment évalues-tu la situation actuelle en matière de sécurité pour les étrangers dans le pays ?

Comme on ne pouvait pas ou presque pas voyager à cause de COVID-19, tous les étrangers et même les locaux étaient et sont toujours attachés à leur lieu de résidence, vont au travail, font leurs courses et vont peut-être chez le médecin. Ce rythme est établi depuis des mois. Je ne vois guère de restrictions à cette situation. Même s'il y a des protestations de la population locale, elles sont dirigées contre les forces armées et non contre les étrangers. Néanmoins, j'éviterais bien sûr de tels rassemblements.

Que souhaites-tu pour l'avenir du pays ?

Plus de dialogue entre l'armée et le gouvernement civil. Selon sa tradition et les dispositions constitutionnelles, l'armée restera partie intégrante du système politique pendant des années, voire des décennies. Ils ne commenceront à se retirer progressivement de leur rôle politique que lorsqu'ils seront sûrs que l'ordre constitutionnel crée un système politique stable et autosuffisant qui n'a plus besoin de surveillance, de contrôle ou même d'intervention.

Les tentatives du gouvernement civil de mettre fin prématurément à ce rôle constitutionnel par le biais de votes n'ont pas seulement toujours échoué et ont conduit à des tensions supplémentaires. De plus, ces tentatives font en sorte que les forces armées ne se sentent pas prises au sérieux dans leur rôle. Seules les forces armées ont le pouvoir de déterminer leur propre participation politique dans le système politique du Myanmar.

Merci Andreas pour cette interview détaillée et instructive sur le coup d'Etat militaire au Myanmar. D'autres informations de fond sur le coup d'État militaire au Myanmar sont disponibles. Deutschlandfunk - Le jour ainsi que les Journal télévisé.

*Nom modifié par la rédaction pour des raisons de sécurité