Myanmarin sotilasvallankaappaus: paikallisen oppaan arvio nykytilanteesta

Sotilasvallankaappaus Myanmarissa: Kun sotilasdiktatuurin päättymisestä on kulunut kymmenen vuotta, armeija on jälleen kaapannut vallan sotilasvallankaappauksessa Myanmarissa. Mitä tapahtui? Mikä on tilanne paikan päällä? Ja mitä seurauksia on odotettavissa? Paikallinen oppaamme Andreas* paikan päällä Myanmar raportit.

Andreas, Myanmarissa tapahtui sotilasvallankaappaus yöllä 01.02.2021. Mitä sinä yönä tarkalleen ottaen tapahtui?

Maanantaiaamuna noin kello 02.30 aseelliset joukot alkoivat pidättää hallitusta, mukaan lukien presidentti, ensimmäinen varapresidentti (siviilihenkilö) ja valtiollinen neuvonantaja Daw Aung San Suu Kyi. Lisäksi pidätettiin kabinetti, joitakin "pääministereitä" (kuten Saksassa osavaltioiden pääministerit) ja useita NLD:n kansanedustajia. NLD muodostaa hallituksen. Toinen varapresidentti, kenraaliluutnantti, nimitettiin virkaatekeväksi presidentiksi, joka raportoi Myanmarin asevoimien ylipäällikölle, vanhempi kenraali Min Aung Hlaingille. Hätätila julistettiin.

Aamulla 01.02.2021 paikallisissa tiedotusvälineissä julkaistiin ensimmäiset raportit armeijan vallankaappauksen tavoitteesta ja tarkoituksesta. Suunnitelman mukaan tämä "vaihe" on rajattu 12 kuukauteen ja sen jälkeen pidetään uudet vaalit. Vaalien jälkeen voittajapuolue muodostaa uuden hallituksen. Tänään, 2. helmikuuta 2021, ensimmäiset nimilistat ilmestyivät paikallisissa tiedotusvälineissä. Ylipäällikkö tai virkaatekevä presidentti on julkaissut nimilistoja, joissa luetellaan entisten ja nyt vasta nimitettyjen ministerien nimet. Nämä vastanimitetyt ministerit ovat enimmäkseen siviilejä. Ne ministerit, jotka ovat kenraaleja, johtavat ministeriöitä, joissa myös aiemmin oli kenraaleja (puolustus, sisä- ja raja-asiat).

Helmikuun 1. päivän aikana matkapuhelinverkot ja internet kytkettiin tilapäisesti pois päältä. Viimeistään illalla yhteydenpito oli kuitenkin taas mahdollista normaalisti. Sosiaalinen media oli täynnä ilmoituksia uusista internet- ja sähkökatkoista, mutta mikään niistä ei toteutunut.

Missä Myanmarin sotilasvallankaappaus tarkalleen ottaen tapahtui?

Myanmarin sotilasvallankaappaus alkoi pääkaupungissa Naypyidawissa, joka sijaitsee noin 5 tunnin ajomatkan päässä pohjoiseen vanhasta ja kaupallisesta pääkaupungista Yangonista. Naypyidawissa sijaitsevat ministeriöt ja parlamentit. Yangonissa turvallisuusjoukot saartoivat kaupungin keskustassa sijaitsevan kaupungintalon. 

Sotilasvallankaappaus Myanmarissa: Miksi armeija lähti hallitusta vastaan?

Marraskuussa 2020 järjestettiin parlamenttivaalit, jotka NLD voitti ylivoimaisesti. Asevoimat ja USDP-puolue, joka on asevoimien "kotipuolue", esittivät väitteitä sääntöjenvastaisuuksista ja mahdollisesta vaalivilpistä ja vaativat oikeutta tutustua äänestyslippuihin ja eri rekistereihin sekä mahdollista äänten uudelleenlaskentaa. Unionin vaalilautakunta (UEC) ei noudattanut tätä vaatimusta.

Sotilaiden ja hallituksen väliset sovitteluneuvottelut eivät johtaneet tuloksiin. Viime viikolla rintamat kovenivat, ja armeija nosti ensimmäistä kertaa esiin vallankaappauksen mahdollisuuden, mikä johti suuriin levottomuuksiin. Sotilaat soutivat sitten takaisin ja sanoivat ymmärtäneensä väärin, mitä sotilaat olivat sanoneet. Myanmarin sotilasvallankaappaus varhain maanantaiaamuna tapahtui vain muutama tunti ennen Naypyidawissa pidettävää uuden parlamentin ensimmäistä perustavaa istuntoa.

Aseellisilla joukoilla on perustuslaillinen valta kaapata valta, jos ne näkevät Myanmarin yhtenäisyyden, suvereniteetin ja järjestyksen olevan uhattuna. Marraskuun 2020 vaalivilppiä ja sääntöjenvastaisuuksia koskevien väitteiden ja UEC:n peräänantamattomuuden vuoksi ne näkivät Myanmarin järjestyksen ja itsemääräämisoikeuden olevan uhattuna. Heidän olisi kuitenkin pitänyt kutsua koolle kansallinen turvallisuusneuvosto, joka päättää poikkeustilasta, mutta näin ei tehty, koska presidentti (joka on nyt vangittuna) oli kiistatta kieltäytynyt kutsumasta neuvostoa koolle. Toisin kuin aiemmissa sotilasvallankaappauksissa (1962, 1988), tällä kertaa perustuslakia ei kuitenkaan keskeytetty. 

Lisäksi kyse on todennäköisesti ylipäälliköstä, vanhempi kenraali Min Aung Hlaingista, joka täyttää 65 vuotta kesällä 2021 ja jonka on siten jäätävä eläkkeelle sotilassääntöjen mukaan. Uskotaan, että hän ei ole halukas tekemään niin ja että hän halusi ottaa myöhemmin poliittisen tehtävän siviilinä vastaavalla tai ainakin suurella vallalla, mikä ei onnistunut, sillä USDP voitti marraskuussa hyvin vähän mandaatteja. 

Mikä on hallituksen tosiasiallisen johtajan Aung San Suu Kyin ja hänen puolueensa Kansallisen demokratialiiton (NLD) rooli?

Koska Aung San Suu Kyi on vangittuna, hän ei ole tällä hetkellä mukana. Viime kuukausina ja viikkoina hän on kuitenkin saattanut työskennellä toteuttaakseen tai ainakin rauhoitellakseen asevoimien vaatimuksia vaaliasiakirjojen ja äänestyslippujen tarkastamisesta. Eilen valtaan päästyään armeija ilmoitti uudistavansa vaalilakia. Kun uudet vaalit järjestetään marraskuussa 2021, on todennäköistä, että NLD voittaa jälleen ja Suu Kyi palaa korkeaan virkaan. Mielestäni myös armeija hyväksyisi tällaisen tuloksen, jos vaaliprosessin ehdoton avoimuus varmistaa, että väitteet sääntöjenvastaisuuksista eivät tule uudelleen esiin.

Millä tavoin sotilasjuntta vaikutti julkiseen elämään?

Junta tarkoittaa "neuvostoa", eikä sellaista neuvostoa perustettu eilen! SLORC:n sotilashallitus vuosina 1988 ja SPCD:n sotilashallitus vuonna 1997 olivat sotilasneuvostoja, jotka hallitsivat asetusten ja määräysten perusteella ilman perustuslaillista perustaa. Eilisen vallankaappauksen myötä perustuslakia ei keskeytetty, ja hallitusvaltaa käyttää virkaatekevä presidentti, joka oli aiemmin varapresidentti. Näillä viroilla on perustuslaillinen asema!

Eilen viestintä- ja televisiolähetykset katkesivat. Lisäksi kuultiin, että oli ruokamyrsky. Tänään kaikki näyttää palautuneen normaaliksi. Kävin juuri torilla - kaikki on ennallaan. COVID-19:n aiheuttamaa yöllistä ulkonaliikkumiskieltoa kello 0:sta 4:ään aamuyöllä on ilmeisesti pidennetty (vielä vahvistamatta) kello 20:sta 4:ään aamuyöllä.

Suurin rajoitus on kuitenkin kaikkien lentoasemien sulkeminen kotimaan- ja kaukoliikenteeltä 31. toukokuuta 2021 asti. Vaikka COVID-19 tarkoitti, että reittiliikennettä ei ollut tai ei juuri ollut, ainoastaan niin sanottuja helpotuslentoja, oli ainakin mahdollista matkustaa ulkomaille tai ulkomailta Myanmariin, vaikka siihen liittyi huomattavia esteitä ulkomaalaisille matkustaa ulkomailta Myanmariin. Nyt kaikki laskeutumis- ja nousuoikeudet on kuitenkin keskeytetty.

Covidin kautta oli jo ulkonaliikkumiskieltoja ja käskyjä pysyä kotona. Ihmiset saivat mennä ostoksille, töihin ja lääkäriin. Tämä ei ole pahentunut eikä parantunut. Ravintolat ovat jo kuukausien ajan tarjonneet vain toimitusta ja noutoa.

Myanmarin sotilasvallankaappaus: miten se vaikuttaa matkailuun? Pysyvätkö turistit nyt poissa COVID-19:n jälkeenkin?

Vuodesta 2011 alkaneen demokratiaan siirtymisen myötä ulkomaalaisten matkailijoiden saapuminen Myanmariin lisääntyi nopeasti joka vuosi. Ennen vuotta 2011, sotilasneuvostojen aikana, pidettiin "epäsiveellisenä" matkustaa armeijan hallitsemaan maahan. Mutta nyt kun perustuslaki on edelleen voimassa ja poikkeustilan kesto on rajoitettu "vain" yhteen vuoteen, epäilen, että vaikutus on vähäinen. COVID-19:n taustaa vasten olisi... ulkomaiset matkailijat aikaisintaan lokakuusta 2021 alkaen. palata Myanmariin, kun rokotukset on annettu.

Minua hämmästyttää aina se, että Thaimaata on hallinnut armeija hyvin samanlaisella tavalla vuodesta 2014 lähtien ja että Thaimaahan matkustavilla turisteilla ei ole mitään "moraalista" huolta. Päinvastoin, ennen COVID-19:tä Thaimaassa kirjattiin vuosittain noin 40 miljoonaa turistia, ja suuntaus oli vahvasti nouseva, ja tämä siitä huolimatta, että siellä oli todellinen "sotilasneuvosto". En kuitenkaan voi antaa tästä konkreettista lausuntoa, ainoastaan arvion.

Miten arvioitte ulkomaalaisten tämänhetkistä turvallisuustilannetta maassa?

Koska COVID-19:n vuoksi ei saanut tai pystyi tuskin matkustamaan, kaikki ulkomaalaiset ja myös paikalliset olivat ja ovat edelleen sidottuja asuinpaikkaansa, menivät töihin, ostoksille ja ehkä lääkäriin. Tämä rytmi on vakiintunut kuukausien ajan. Tuskin näen tilanteessa mitään rajoituksia. Vaikka paikallinen väestö protestoi, se kohdistuu asevoimiin, ei ulkomaalaisia vastaan. Siitä huolimatta välttäisin luonnollisesti tällaisia kokoontumisia.

Mitä toivotte maan tulevaisuudelta?

Lisää vuoropuhelua armeijan ja siviilihallituksen välillä. Sotilaat pysyvät perinteensä ja perustuslain määräysten mukaisesti olennaisena osana poliittista järjestelmää vielä vuosia tai jopa vuosikymmeniä. Ne alkavat vähitellen vetäytyä poliittisesta roolistaan vasta sitten, kun ne ovat varmoja siitä, että perustuslaillinen järjestys luo vakaan, itsestään selviytyvän poliittisen järjestelmän, joka ei enää vaadi valvontaa, ohjausta tai edes puuttumista.

Siviilihallituksen yritykset lopettaa ennenaikaisesti tämä perustuslaillinen rooli äänestämällä ovat aina epäonnistuneet ja johtaneet uusiin jännitteisiin. Lisäksi tällaiset etenemiset varmistavat sen, että asevoimat katsovat, ettei niiden asemaan suhtauduta vakavasti. Ainoastaan armeijalla on valta aikatauluttaa omaa poliittista osallistumistaan Myanmarin poliittisessa järjestelmässä.

Kiitos Andreas tästä yksityiskohtaisesta ja oivaltavasta haastattelusta Myanmarin sotilasvallankaappauksesta. Lisätietoa Myanmarin sotilasvallankaappauksesta antavat seuraavat tahot Deutschlandfunk - päivä ja Tagesschau.

*Toimittajat ovat muuttaneet nimen turvallisuussyistä.